□晚报记者 李一能 报道

　　10年来，瑞典城市马尔默一直在推进减少使用私家车的交通政策。除了在硬件设施方面的改造外，对市民的宣传工作也是重中之重。如何让宣传能够影响市民？马尔默想出了一系列劝导市民减少使用私家车的口号，其中最成功的一条是：“5公里内出行不骑车是可耻的。 ”

　　马尔默交通规划部门的代表在接受采访时表示，生活化的贴近式宣传是马尔默在解决交通问题的经验，马尔默的私家车使用量在10年间下降了10%。

　　私家车一度成灾

　　在上世纪六七十年代，马尔默经过一轮经济的高速发展，私家车保有量持续上升达到历史上的顶峰。虽然政府不遗余力地改造道路，为私家车服务，但他们发现道路的建设总是跟不上车辆的增加。

　　“这是一个矛盾，我们为汽车修了许多路，结果汽车越来越多，修路速度永远没有汽车增长速度快。 ”马尔默街道和公园部驻世博会代表彼得·哈坎森（Peter hakansson）和比尔·维肯贝里（BjornWickenberg）说，这种交通规划走进了死胡同，事实证明大量私家车压垮了城市交通，还造成了非常严重的污染。

　　经过反思后，马尔默市政府决心要改变这一切，大力推进自行车专用道以及公共交通，发展新能源汽车，并且在城市规划上，尽量完善社区的商住功能，减少市民远距离出行的必要。

　　当硬件加紧建设中，一个问题却摆在马尔默市交通部门面前，如何让市民支持并参与到这项工作中来？

　　宣传贴近生活深入人心

　　比尔说，例如马尔默对城市中心的道路进行了改建，把原本一些四车道的道路变成两车道，增加了自行车道和人行道。这一措施肯定会对周边有车的居民造成影响，为了获得居民的支持，于是宣传就显得非常重要。

　　“我们根据不同的人群制定了不同的宣传方式，这是非常重要的，而且宣传要贴近人们的生活。 ”比尔说，针对学生，宣传口号是“走路去上学”。而为了配合这一标语，老师甚至会带上长颈鹿的帽子带着孩子们一起去上学，在马尔默街头，时常可以看到“动物老师”领着一群小孩去学校。对此孩子也乐在其中，不会再让家长开车送他们去上学。

　　在所有的宣传中，最有效的一条是“5公里内出行不骑车是可耻的。 ”彼得说，这条口号非常简单易懂，没有大道理，明了地告诉人们他们应该怎么去做。除了在大街小巷到处设置这些广告外，交通部门的工作人员把自己变成了“广告牌”，他们带头坚持骑自行车上班，并身穿容易辨认的橙色马甲，这项创举很快在整个马尔默政府部门间得到推广，并被其他城市所借鉴。

　　前瞻与坚持最重要

　　彼得把道路的改造、公共交通的建造比喻为硬件，那么宣传教育则是软件。在“软硬件”齐备的马尔默，经过一项13000人参与的调查，10年内马尔默私家车使用量下降了10%，而选择公共交通与自行车作为出行方式的都有了不同程度的上升。

　　“在这一过程中，政府的意愿非常重要，管理者对于城市交通的规划必须有前瞻性，清楚要灌输给市民怎样的信息。 ”彼得表示，一旦明确了目标，就应该持之以恒地坚持，在马尔默宣传起到的效果也并非立竿见影，需要经过时间的积累，甚至几代人的努力才可以达到。

　　“现在城市面临的问题是如何在经济发展、人民生活质量与环境之间取得平衡，一个正确的方法是三者并重，政府必须让市民了解，并取得他们的支持。 ”彼得说，他们带给上海交通规划的建议是：了解所有阶层民众的需求，制定出适合自身的交通政策，然后用最简单的语言概括让每个人熟记于心。