“如果明年天不像今年这么蓝了，水不像今年这么清了，路也不像今年这么畅了，我们怎么办？这个其实也不是我的问题，老百姓会问。”

　　上海市人大常委会委员叶辛的这个问题其实也是上海很多市民的疑问，世博后的上海还是这样天蓝水清道路通畅吗？

　　昨天，在距2010年上海世博会闭幕还剩一个半月之际，上海市人大常委会委员听取和审议了“市政府关于建立世博后城市管理长效机制情况报告”，还就该报告向市政府一委八局的领导进行专题询问。这是上海市人大常委会成立以来，常委会组成人员第一次集体行使专题“询问权”，也是全国范围内地方人大开展的第一次专题询问。

　　市建设交通委主任黄融表示，世博后，上海将加快建立健全政府主导、市场化运作、社会市民参与、科技创新、依法管理五位一体的城市管理长效机制，确保城市运行“整洁、有效、安全、高效”，力争世博后城市管理水平明显提升，努力建立与现代化国际大都市发展相适应的城市管理新格局。

　　“为继续保持城市运行的良好态势，市委九届十二次全会明确要求我们认真总结办博经验，学习借鉴各国城市发展的先进理念，努力形成城市管理的长效机制。”昨天市建设交通委主任黄融的报告称，要顺应市民群众的期望和要求，持续保持城市管理的良好面貌。   

　　黄融昨天介绍，世博期间上海交通组织方面将全市分类管理、大力倡导公交出行；对4600多个在建工地以及世博园周边25平方公里的禁止施工区域，严格控制掘路施工，使市容环境与交通运行基本达到预期的管理目标。

　　但黄融也表示，世博后城市管理将转入常态运行，部分区域禁止施工、掘路等一些临时性管控措施将会取消；交通拥堵、施工影响等一些暂时解决的问题可能发生反弹，乱设摊等一些难点顽症可能出现回潮。

　　“世博期间良好的城市面貌，使市民对世博后寄予了很高期望。”黄融昨天坦言，城市管理部门将在认真总结世博保障经验的基础上，直面城市管理中的难点热点，“实事求是，尽力而为，加以解决。”

　　道路交通

　　交通拥堵可能反弹，但通过全力缓堵排堵，相信道路状况会基本保持比较好

　　施工扰民怎么控制？

　　市中心不得夜间施工，大型社区拟推“装配式住宅”

　　“道路反复开挖问题一直没有得到很好解决，世博会后又有很多工地要开工，请问，道路开挖有没有规划？采取什么措施控制反复开挖？”市人大教科文卫委员会委员顾晓敏直面问题，就“马路拉链”的难题发问。

　　“道路开挖多是由管线施工造成，由于部门交叉，各自为政，以致反复开挖。”市建交委主任黄融说，今后，要设定全年的年度开掘总面积指标，全年道路的开挖量不超过道路总面积的10%，平行道路、相交道路不得同时施工。“更重要的是，要加强统一管理，完善规划审批、适当统筹资金，从源头上减少道路反复开挖。”“在市中心交通繁忙路段施工，开挖一段、敷设一段，修复一段、推进一段。” 

　　黄融透露，世博后将加强文明工地管理，按照内环、内外环和郊区三个板块，差别化管理，同时，将试行“夜间施工工地周边征询制”，“中心城区除抢修、连夜浇筑等，一般情况不允许夜间施工。”

　　世博后，上海建设工程项目中将大力推广整体装配等先进施工技术，尽可能缩短工期，类似装配式住宅拟首先在大型居住社区建设中加以推进。

　　道路通畅怎么保证？

　　继续全力缓堵排堵，力争半数市民选择公交

　　“世博期间，上海的道路没有出现因为人流、车流高度集中而拥堵的现象。世博后，很多限制措施将要取消，上海是否会出现拥堵状况的强烈反弹？政府部门有何具体措施？”市人大内务司法委员会委员陈兆丰提问。 

　　“这次世博会期间交通状况比较好有一个前提很重要，是我们基本没有实行一些强制性的限行、禁行措施。在这样的情况下，确保了世博期间交通的需求，确保了市民的基本出行需求，其中很重要的原因是上海的道路资源、交通资源的极大改善，这是非常关键的原因。”市公安局副局长朱伟明说，“今后，可以通过优化交通组织，全力缓堵排堵，突出科技引领支撑和信息引导服务，提升交通整体服务水平。”我们相信在世博会中的一些好的做法，世博会后通过我们不断努力，进一步强化优化，相信上海的道路还是基本保持比较好的状况。”

　　“完善公共交通扶持政策并保障资金投入，切实确保公共交通路权优先。”黄融表示，力争2015年轨道交通运营准点率达到99%，高峰时段发车间隔最大不超过6分钟，公共汽电车高峰时段平均发车间隔中心城区不大于8分钟、郊区新城不大于10分钟。到2015年，力争市民群众选择公共交通出行的比重达到50%以上。

　　空气质量

　　环境治理一定是持久战加攻坚战，人努力，天帮忙，相信上海的水更清天更蓝

　　蓝天白云如何持续？

　　人努力，天帮忙，立足的前提是人努力

　　叶辛问道：世博会100多天过去了，突然发现天比过去蓝了，路比过去畅了，水也比过去清了。我的问题是很通俗的问题，如果明年天不像今年这么蓝了，水不像今年这么清了，路也不像今年这么畅了，我们怎么办？

　　环保局回答：我们已经在考虑今后怎么样能够把蓝天白云持续下去，首先，环境治理一定是持久战加攻坚战。很多东西我们都是持续在做，尤其是秸秆焚烧，当时我们就放出了狠话，“谁放一把火，就地派出所”。另外，还有长三角的共防共治，问题是下一步怎么样巩固，包括工地。

　　总的来说，蓝天白云，工作部门会继续努力，人努力，天帮忙，但我们立足的前提是人努力。

　　水务局补充回答：坦率地说，目前的河道水清，在迎博办博过程中没有什么特殊措施，河道水的改善绝对不可能通过一蹴而就就提高完善的，这是靠多年的水环境的治理。总的来看，这次世博期间水清，除了我们比以往有所加强以外，在其他的措施上没有什么特殊性，应该相信，随着我们进一步加强水环境和污水的治理，上海的水是会比原来有所改善的。

　　黑车管理如何进行？

　　不放过一个坏人，转变为不冤枉一个好人

　　张贤训问：流动摊贩、黑车等，既要管理，又要考虑其存在的一定市场需求，又例如小区养狗、群租、物业管理的问题和矛盾，既有法律的刚性把握问题，又有法律缺失、执法不严的情况。我想问世博会后城市管理如何在合法、合规与合情合理之间，把握好刚性执法和柔性管理的平衡，市政府有什么考虑和好的思路？

　　交通港口局：刚才委员提了很多问题，从我们去年的纠正钓鱼执法，或者就是大家都关心的打黑车为例子，谈点思考，提点建议。解决好这个问题，我觉得主要要把握几点。一是要把指导思想端正好。我们过去在交通执法中，打黑车中比较多的追求打黑车的数量，这次我们把它转变为要维持正常的交通营运秩序。过去我们所谓不放过一个坏人，现在要转变为不冤枉一个好人。在转变过程中基层的执法人员也非常痛苦，但是通过迎世博，特别是世博这段时间的实践，我们觉得找出了一些好的做法。

　　最后，我提一个建议，这些做法的固化一定是要通过我们的法律来保障，我们的出租车条例是1995年颁布的，尽管进行了4次的修订，2003年是对打黑车修订，所以建议市人大能够尽快启动对出租车条例的修订。