□晚报 庄键 报道

　　城市最佳实践区汇集了全球城市发展的经验，其中不乏交通领域的创新之举，在参观实践区的诸多案例后，上海市交通运输和港口管理局副总经济师黄国荣对欧登塞、不来梅、伦敦等案例中的多个交通管理手段颇为认同，也从中受到不少启发。

　　昨日，黄国荣在接受本报专访时表示，吸取城市最佳实践区和此前申城交通发展的经验，“十二五”期间，上海仍将大力推动公交优先发展，力度将超过“十一五”。

　　谈城市最佳实践区

　　用政策引导公交优先

　　黄国荣曾专门前往世博园浦西的城市最佳实践区，学习其他城市的交通管理经验。他说，不论是丹麦欧登塞案例的自行车、德国不来梅案例的共享汽车，还是英国伦敦案例的拥堵收费，这些交通管理的成功手段都给他带来很大启发。

　　“伦敦采用了收拥堵费的办法，上海也在研究，现在虽没有出台，但是这种理念还是要有的。”黄国荣所说的理念就是政府要用政策来引导公交优先。他举例说，“上海的优惠换乘，虽然市民每次换乘只节省一块钱，但这体现了公交优先的发展方向。 ”

　　在最佳实践区内，一些国外城市的交通运作方式也曾在上海出现，如丹麦欧登塞建成510多公里的自行车专用道，上海闵行等区县也推行公共自行车服务项目。黄国荣很关注这样的本土实践，他说，上海和欧登塞的情况不同，欧登塞城市很小，而在上海，自行车可能不适合长距离出行，但解决局部地区的短途出行，公共自行车的做法是一个不错的尝试。

　　谈世博交通保障

　　成功源于综合交通体系

　　黄国荣说，世博会客流量超过预测，甚至经受了单日103万人次的极端大客流考验。黄国荣认为，在过去的180多天里，无论是全市范围的城市交通，还是世博交通保障，都做得相当成功，这其中有许多值得总结的经验。

　　首要就是上海经过这几年的超常规发展，形成了比较好的综合交通体系。此外，为了保障世博交通，还特设了42条世博专线公交，5条涉博轨交，组建了一个拥有4000辆出租车的世博车队。在世博园内，包括地面公交、观光线、轮渡和地铁专线在内的多种交通方式，使得园内游客的交通出行也得到了保障。

　　黄国荣同时提到世博交通指挥系统的重要性，“如果没有这套从上到下的指挥体系，如果遇到极端客流高峰这样的突发情况，是应付不了的，这对上海以后举办大型活动是一个很重要的经验。 ”黄国荣表示。

　　而信息化手段的采用也是世博交通保障的秘密武器。

　　谈“十二五”交通规划

　　节能减排将成发展重点

　　谈到正在制定中的 “十二五”交通发展规划，黄国荣强调，“十二五”期间，对于公交优先的推进力度将比“十一五”时更大。

　　轨道交通的进一步发展，地面公交线网的优化，换乘枢纽的增加，公交专用道里程的增加，都会成为“十二五”期间上海交通发展的新方向。黄国荣表示，到2015年，全市将形成全长650公里、包括380座车站的轨道交通运营网络。在“十一五”期间，规划建设的60个换乘枢纽，已有49个建成。未来五年内，还会建成更多换乘枢纽，使得轨道交通与公交、出租车、省际客运，甚至高铁等大交通的换乘更为方便。黄国荣透露，BRT这种轨道式的快速公交方式有可能在上海的新城区试点。

　　“在城市主要路段，对于公交车，还将通过信号灯的信息化控制，让它优先通行，这些设想都在制定和研究中，‘十二五’期间，公交优先这方面的动作会很大。 ”黄国荣表示。

　　节能减排也将成为 “十二五”期间城市交通发展的重点。此次世博会有千余辆新能源汽车在园区内外使用，是新能源汽车在世界上第一次大规模、高强度的客运保障应用。黄国荣认为，世博园区内新能源公交车的运行是一次很好的尝试，因为资金投入、技术完善等原因，新能源公交车在全市范围内的全面推广还需要一个过程，但这一定是未来努力的方向。

　　对于公交车的更新换代也将加速，黄国荣表示，目前上海大部分柴油公交车的排放水平在欧Ⅲ、欧Ⅳ，但依然有欧Ⅱ排放的公交车在使用，出于控制污染排放的需要，这些高污染排放的公交车将被逐渐更换。