世博网1月9日消息：上海世博会交通保障方案昨起公示，公示期为10天。与先前透露的信息一致，预测世博会期间90%以上参观人员将通过轨道交通、地面公交及团体客车等集约化交通方式入园，剩余约10%通过水路及专属出租车解决。有关负责人昨天表示，世博园区周边没有专门为小汽车(除了持有通行证的)提供停车位，需要提前换乘。同时，按尾号限行措施将作为储备方案，届时将视交通状况和不同区域的情况而定，以最大限度减少对市民正常出行的影响。

　　小汽车禁入管控区 新增62条单行道

　　今年世博会期间，全市将被划分为管控区、缓冲区、引导区三个管理圈层，在缓冲区内，设置194公里的世博保障通道，其中在中环线等道路上，设置世博专用道90公里。

　　今年世博会期间，全市将被划分为管控区(围栏区外500米)、缓冲区(中环及其以内区域)、引导区(中环以外)三个管理圈层，不同区域将实施不同的交通组织引导政策。

　　其中，7平方公里的管控区将限制小汽车出行，区内居民和企业车辆需按规定申领通行证。此外，还将设置194公里的世博保障通道，包括中环线、北翟路等道路上共计90公里的世博专用车道，中心城区内也将新增62条单行道。

　　管控区：浦西地区以鲁班路、中山南一路、国货路为边界，浦东地区以耀华路-浦东南路-南码头路为边界的7平方公里区域，包括上述道路及内部区域只允许持有世博通行证车辆、世博专属出租车和公交车进入。

　　区内居民和企业车辆可按规定申领通行证。园区周边设置大型停车场，专供世博专线巴士和团体客车等持证大巴使用，方便游客入园。

　　缓冲区：主要为了重点保障公交、团体客车等集约化车辆快速到达园区而设。

　　在缓冲区内，设置194公里的世博保障通道，其中在中环线等道路上，设置只允许世博通行证车辆通行的世博专用车道90公里，这些专用道包括进场的专用道和离场时的专用道；在中心城区设置只允许世博持证车辆和公交车辆通行的公交专用道104公里，并在上南路、西藏南路根据交通流潮汐情况设置可变车道。

　　此外，在中心城区内新增62条单行道，其中园区周边新增31条，为到达管控区边界的车辆提供快速疏散的通道。

　　引导区：将从远端对进入市区和世博园区的车辆进行引导和分流。在江浙境内的进沪高速公路、市域高速公路和快速路上，设置动态信息牌和导向标志，引导入沪道口车辆分流，引导外省市和郊区的团体客车从浦东入园。

　　此外，上海还将结合高速公路出入口，在F1赛车场、虹桥枢纽、松江设置P+R停车场，提供10000个换乘泊位，方便长三角自驾车游客停车后换乘专线车或轨道交通入园。

　　如遇大客流 将采取三级预警管理

　　分级预警：当园区内或某些特定节点的游客集聚超过一定的规模时，将分别以III级黄色、II级橙色、I级红色进行预警。

　　根据方案，世博期间将依据客流规模采取分级预警管理措施，即当园区内或某些特定节点的游客集聚超过一定的规模时，分别以III级黄色、II级橙色、I级红色进行预警。

　　III级为黄色状态，园区局部拥挤，以信息告知和状态监控为主。

　　II级为橙色状态，园区出现大面积拥堵征兆，园外交通系统以限流为目的。

　　I级为红色状态，园区即将超出计划接待能力，对客流安全直接构成威胁，园外交通系统以截流为目的。相关设施所在区县按照预警等级做好保安全、保秩序、保滞留人群的生活保障工作。

　　部分公车停驶 机动车或按尾号限行

　　交通限行储备方案包括按尾号每周一至周五每天停驶总量的20%以及单双号限行措施。而对于西藏南路、重庆南路-鲁班路、上南路等进入园区的主要通道，则可能采取分时段的单双号限行。

　　据介绍，由于世博期间参观客流存在着时间和空间分布不均匀以及与上下班交通高峰重叠的情况，方案中制定了世博会期间将采取建筑施工管制、扩大摩托车限行、封存部分公车、储备研究机动车按尾号限行的政策等交通管控措施。

　　世博期间，园区周边25平方公里区域不新开工项目；外围45平方公里区域内，禁止房屋拆除、地下基础工程施工，严格控制混凝土浇捣作业。除紧急抢修工程和经市政府批准的重大项目外，外环线内区域及外环线外骨干道路禁止占路施工。

　　为减少道路交通压力，在世博期间对部分公车实施封存。为应对世博期间可能出现的道路交通拥堵状况，借鉴北京奥运会交通组织经验，作为政策储备研究机动车尾号限行方案。

　　限行方案包括按尾号每周一至周五每天停驶总量的20%以及先前有专家认为是最刚性的限行措施即单双号限行措施。而对于西藏南路、重庆南路-鲁班路、上南路等进入园区的主要通道，则可能采取分时段单双号限行措施。

　　此外，有关部门还将研究交通管制以及应对突发情况的各种应急措施。同时，以世博交通保障为契机，进一步增加摩托车禁行道路。

　　世博专线、四扇“水门”可达园区

　　11条轨道交通线中，有5条轨道交通可直达世博园，分别是4、6、7、8、9号线。世博专线分三类包括直达专线、世博大站专线和6条远郊接驳专线。世博园共设有4个水门，其昌栈、秦皇岛路、十六铺水门仅限团客入场，东昌路水门以散客为主。

　　为引导游客利用公交、轨交方式到达世博园区，《上海世博会交通保障方案》制定了“30、45、60、90”的客运交通服务目标，即力争内环以内30分钟，内外环间45分钟，外环外近郊区60分钟，远郊区90分钟到世博园。

　　轨道交通：11条轨道交通线中，有5条轨道交通可直达世博园，分别是4、6、7、8、9号线；有能力承担约50%的世博客流，高峰期间每小时可满足10万游客通过轨交方式抵达园区。对部分距离园区出入口较远的轨交站点，将提供免费公交短驳服务。为确保游客离场，全网轨交运营结束时间不早于22时30分，5条直达线路运营结束时间不早于24时。

　　世博专线：也可通往世博园。专线共分三类，包括世博直达专线16条，基本覆盖本市对外枢纽和城市主要活动场所，有能力承担15%世博客流。直达专线全部到达浦东入园口，分别为上南路、后滩和白莲泾。

　　世博大站专线，覆盖世博周边20条常规公交线路，可承担10%的世博客流。

　　还有远郊接驳专线。在金山、奉贤、青浦和崇明等重要城镇，设置6条接驳线路，将郊区客流驳运至轨交7、8、9号线。

　　旅游包车：针对外省市来沪参观世博的游客，可乘坐旅游包车。将在长三角19个地级市的旅游集散中心开设世博旅游包车，直达世博园区。

　　在上海市吴淞客运中心、杨浦公园、虹口体育场、火车站、上体馆、上海南站等6个旅游集散中心，灵活安排运力，满足游客参观需求。此外，依托省际旅游包车资源，组织团体客流通过旅游包车参观世博。

　　水门陆上交通配套：园外共设有4个水门，其昌栈、秦皇岛路、十六铺水门仅限团客入场，东昌路水门以散客为主。夜间离园时，水门周边公交线路的运营时间适当延长。

　　常规公交：共有90条线路可到达世博园周边。在做好日常公交服务的同时，也承担世博客流服务工作。夜间散场时，根据客流情况，适时延长运营时间，增加客流疏散速度。

　　出租汽车：控区内，限制社会出租车辆进入。但为满足管控区居民、企业，以及世博参展人员的用车需求，将组建4000辆世博专属出租车队，实行统一调度。21时之后，管控区对所有出租车开放。同时，对管控区内的居民和单位车辆则考虑在经过调查核实后，可按规定申领通行证。

　　作者：李继成